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2021年“2+26”城市城区全部实现清洁取暖

  最近,国家发展改革委、国家能源局、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、国资委、质检总局、银监会、证监会、军委后勤保障部发布《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》。规划基准年为2016年。规划期为2017-2021年。

  《北方重点地区冬季清洁取暖“煤改气”气源保障总体方案》同时发布。

  根据规划,山东济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市在内的“2+26”个重点城市,2021年城市城区全部实现清洁取暖,35蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除。北方地区冬季大气污染以京津冀及周边地区最为严重,“2+26” 重点城市作为京津冀大气污染传输通道城市,且所在省份经济实力相对较强,有必要、有能力率先实现清洁取暖。在“2+26”重点城市形成天然气与电供暖等替代散烧煤的清洁取暖基本格局,对于减轻京津冀及周边地区大气污染具有重要意义。2019 年,“2+26”重点城市城区清洁取暖率要达到 90%以上,县城和城乡结合部(含中心镇,下同)达到70%以上,农村地区达到40%以上。2021年,城市城区全部实现清洁取暖,35 蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除;县城和城乡结合部清洁取暖率达到80%以上,20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除;农村地区清洁取暖率60%以上。以“2+26”城市为重点,着力推动天然气替代散烧煤供暖。在农村地区,根据农村经济发展速度和不同地区农民消费承受能力,以“2+26”城市周边为重点,积极推广燃气壁挂炉。在具备管道天然气、LNG、CNG 供气条件的地区率先实施天然气“村村通”工程。“2+26”城市2017-2021年累计新增天然气供暖面积18亿平方米,新增用气230亿立方米。其中,燃气热电联产新建/改造规模1100万千瓦,新增用气75亿立方米;燃气锅炉新建/改造5万蒸吨,新增用气56亿立方米;“煤改气”壁挂炉用户增加1200万户,新增用气90亿立方米;天然气分布式能源增加120万千瓦,新增用气9亿立方米。新增清洁取暖“煤改气”需求主要集中在城镇地区,新增146亿立方米,占比63%;农村地区新增85亿立方米,占比37%。清洁取暖“煤改气”推进策略

  按照“宜管则管、宜罐则罐、多能互补、综合集成”原则,统筹管道气、LNG、CNG 等多种供气方式,根据气源落实情况因地制宜发展天然气取暖。在落实气源的前提下,以“2+26”重点城市为抓手,力争 5 年内有条件地区基本实现天然气取暖替代散烧煤。

  在设区市主城区和县城,加快城镇天然气管网配套建设,科学规划无煤区,制定时间表和路线图。大力发展天然气分布式能源,因地制宜发展天然气热电联产,加快现有燃煤锅炉天然气置换力度,推进新建取暖设施优先使用天然气。

  在城乡结合部、城中村规划设立限煤区,通过城区热网延伸和燃气锅炉房集中供暖,或者借助管道气以及点对点的 LNG、CNG等气源入户安装燃气壁挂炉,大力推广天然气取暖。

  在农村地区因地制宜,以“2+26”城市为重点,积极开展燃气壁挂炉试点示范,在有条件的地区率先实施天然气“村村通”工程。发展目标

  1.到2021年,三家石油企业向六省市供气量达到1060亿立方米/年,通过推动供气主体多元化,引入其他供气主体,力争供气量达到1240亿立方米/年。

  2.2021年冬季采暖季期间,三家石油企业向六省市供气量达到593亿立方米,通过推动供气主体多元化,引入其他供气主体力争供气量达到745亿立方米。

  3.到2021年,六省市需具备的城市应急储气量分别为:北京1.7亿立方米、天津1.2亿立方米、河北2.1亿立方米、山东2.3亿立方米、河南1.6亿立方米、山西1.4亿立方米。

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